В Государственной Думе состоялось заседание Комитета ГД РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи, посвященное правительственному законопроекту о внесении изменений в федеральный закон «О почтовой связи». Законопроект предусматривает развитие электронных почтовых сервисов, доставку юридически значимых сообщений через цифровые каналы, направление квитанций за ЖКУ в электронном виде, возможность оплаты услуг ЖКХ без банковской комиссии, использование цифровых почтовых ящиков, привлечение сторонних подрядчиков для обработки и доставки отправлений, а также более гибкое регулирование графиков работы отделений.
Открывая заседание, председатель комитета Сергей Боярский подчеркнул, что вопрос развития «Почты России» имеет особое социальное значение. По его словам, на площадке комитета неоднократно обсуждались проблемы одного из ключевых институтов, которым пользуются десятки миллионов граждан, в том числе жители малых населенных пунктов. «Мы подходим к черте, когда почту нужно не просто развивать, а нужно спасать. И в этом смысле правительство Российской Федерации делает сейчас очень своевременный и уверенный шаг для того, чтобы ситуацию стабилизировать и сделать задел на будущее развитие», — заявил он.
Далее министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Максут Шадаев представил основные положения инициативы. Он отметил, что «Почта России» выполняет важнейшие социальные функции — доставляет пенсии, социальные выплаты, корреспонденцию, периодику и посылки, а ее сеть охватывает всю территорию страны. Отдельно министр обратил внимание на сельскую инфраструктуру: значительная часть отделений работает в небольших населенных пунктах, где почта зачастую остается единственным доступным каналом связи, получения товаров и государственных сервисов.
Одним из ключевых нововведений станет создание электронной почтовой системы и цифровых почтовых ящиков. Через них граждане и организации смогут получать юридически значимые сообщения в электронном виде. Сергей Боярский отдельно подчеркнул, что цифровизация почтовых сервисов не должна восприниматься как принудительный отказ от бумажной корреспонденции. «Мы не заставляем переходить на цифру. Мы считаем, что это удобно, современно, но если по каким-то причинам человек хочет получить бумажную квитанцию, бумажное заказное письмо, пожалуйста, он имеет право сделать такой выбор самостоятельно», — заявил Боярский.
Отдельный блок обсуждения был посвящен финансовой устойчивости компании. Заместитель председателя комитета Евгений Попов обратил внимание на необходимость оценки экономического эффекта законопроекта и влияния предлагаемых мер на работников почтовой отрасли. Максут Шадаев в ответ отметил, что законопроект должен создать для «Почты России» новые источники доходов, включая развитие цифровых сервисов для юридических лиц. По его словам, финансовая оценка, указанная в материалах к законопроекту, является минимальной, а сами меры направлены на балансировку финансового состояния компании.
Первый заместитель председателя комитета Антон Ткачев обратил внимание на вопрос конкуренции и тарифов при доставке юридически значимых сообщений. Он подчеркнул, что при закреплении за «Почтой России» исключительных функций важно сохранить качество услуги и понятный тарифный подход.
Максут Шадаев пояснил, что сейчас наиболее экономически привлекательные сегменты доставки в городах часто уходят коммерческим операторам, тогда как «Почта России» обязана обеспечивать доставку в удаленные и менее прибыльные населенные пункты. По его словам, законопроект предлагает сбалансировать эту ситуацию и закрепить за почтовым оператором доставку юридически значимых сообщений, которые затем могут использоваться, в том числе, в судебных процедурах.
По итогам обсуждения проект был принят единогласно комитетом.